Projeto mais ambicioso do terceiro mandato de Lula, o novo PAC procura driblar a escassez de recursos e os problemas das versões anteriores. A IstoÉ Publicações é um portal independente e sem vinculação com a Editora Três Comércio de Publicações Ltda.
, tivesse a futura pasta “esvaziada” sem projetos do PAC.“A diferença deste PAC é que ele vem com uma regulação diferente do passado. Vê a iniciativa privada muito mais como um parceiro, com rentabilidade e protegido de riscos.”Reunir o financiamento trilionário não foi o único desafio. O governo também precisou lidar com as frustrações que os PACs anteriores causaram.
Ele reforça que uma das questões fundamentais é terminar as obras inacabadas, que representam um ônus enorme ao Tesouro. “É preciso um cronograma de execução para essas obras, porque o maior custo que se tem é mantê-las paradas”, acrescenta. Para ele, “o PAC 1 foi uma primeira tentativa de planejamento articulado de projetos com participação pública. De lá para cá, houve um grande avanço do ponto de vista qualitativo, na capacitação técnica e nas articulações dos órgãos públicos”.“a partir de 2016, com o PPI, houve uma melhora de mitigação de riscos de qualificação de estudos técnicos, de avaliação de demanda e assim por diante.
“O novo PAC nada mais é do que todos os investimentos que faríamos nos ministérios, acrescidos de um valor para que possamos por meio das pastas incorporar os investimentos públicos.”Resta saber se o volume é suficiente e se vai atrair capital estrangeiro. Segundo a consultoriaSeria necessário um volume de 4,2% do PIB anualmente, por duas décadas, para modernizar o setor.diz que é essencial saber como será a governança do novo PAC.
“Os projetos que estão sendo elencados passaram por uma análise de prioridade? Para isso existem técnicas, com análise de custo-benefício, cálculo da taxa social de retorno. Os projetos serão corretamente executados? Somos um dos países que mais desperdiçam recursos públicos”Jorge Sant’Anna, diz que faltam instrumentos de investimento e de garantias para atrair agentes internacionais.“Sem esses instrumentos, a coisa não vai andar.
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