ANALYSE. La hausse des cotisations patronales serait plus coûteuse économiquement, celle des cotisations salariales socialement et une contribution des retraités politiquement. Par Éric Pichet, Kedge Business School.
Aujourd'hui, environ 30 millions d'actifs et de chômeurs cotisent au titre de l'assurance retraite pour 16 millions de retraités. Pourtant, ces cotisations ne suffisent plus à garantir les 345 milliards d'euros de pensions versées 2021. Elles ne financent « que » 79 % des retraites, le solde provenant de recettes fiscales pour 13 % , de transferts pour 7 % et de diverses subventions.
Si ce taux de chômage devait rester au niveau actuel de 7 %, le déficit s'élèverait à 20 milliards en 2030 ou 0,8 % du PIB. Cette dernière hypothèse nous semble plus réaliste car les dernières années ont montré que les crises économiques pouvaient être extrêmement violentes d'autant que l'endettement mondial et le risque climatique n'ont jamais été aussi élevés.
L'augmentation globale du temps de travail des actifs qui passe principalement par l'allongement de la durée du travail moyen apparaît donc comme la moins mauvaise des solutions paramétriques. Comme on l'a constaté avec les réformes de 2010 et de 2014, l'allongement de l'âge légal et de la durée de cotisation a un impact significatif sur le taux d'emploi des 55-64 ans, qui est passé de 40 % en 2009 à 56 % aujourd'hui.
La manière la plus efficace et la moins brutale serait sans doute de limiter la valorisation des pensions, comme cela fut le cas au cours de deux dernières décennies. Le relèvement de la contribution sociale généralisée sur les revenus de remplacement, instaurée en 1994 et qui représente aujourd'hui 2 % des ressources du système de retraite, constitue également une voie.
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